摘要：记者谢丹由于没有管理细则，也没有具体的对口管理部门，衡阳到底有多少宠物，这是个未知数。但可以肯定的是，这个数字不小，引发的社会问题不会局限于小范围。宠物扰民、伤人、破坏公共卫生等问题频频发生，但往往受害者又陷入投诉无门的境地。那么，“任性...
记者谢丹
由于没有管理细则，也没有具体的对口管理部门，衡阳到底有多少宠物，这是个未知数。但可以肯定的是，这个数字不小，引发的社会问题不会局限于小范围。
宠物扰民、伤人、破坏公共卫生等问题频频发生，但往往受害者又陷入投诉无门的境地。那么，“任性的宠物”到底谁来管，有没有相关的法律法规可依？
公园、风光带管理处：
执法无权，管理无效
“我们也想管。去年10月，我们在公园各入口处张贴了公告，要求未拴牵引绳的宠物不允许进入园区。”岳屏公园管理处一名周姓主任介绍。但公告被宠物主人们无视，“公示后毫无作用，未拴牵引绳的宠物一溜烟就跑进了公园，根本管不到”。这份公告贴了半个月就被撕了下来。“我们园方没有执法权，只能对不文明遛宠物的主人进行劝说。”这名周姓主任表达了自己的无奈，他同时建议，应加强对文明遛宠物的宣传，提醒宠物主人们爱护公共环境。还可以制定相关条例，或在公园管理条例里增加具体规定及处罚措施，让公园管理方有规可依，以制止公园内类似的不文明行为。
市沿江风光带管理处显然也面临同样的情况。该单位一名工作人员在接受记者采访时表示，他们主要负责风光带的绿化与设施维护，虽然在日常工作中也发现宠物随地拉撒问题，但他们所做的只是组织志愿者，对风光带遛宠物人士进行劝说。
城管执法局：
可管宠物随地拉撒但执法难
记者查阅《衡阳市城市市容和环境卫生管理条例》后发现，对宠物在公共场所随地拉撒的问题，其实有法可依。但对宠物登记、遛宠物牵绳等情况，暂未发现有法律法规涉及。
于2018年3月1日起实施的《衡阳市城市市容和环境卫生管理条例》第三十条规定，“饲养犬只及其他宠物不得影响市容环境卫生。宠物在城市道路和其他公共场所产生的粪便，饲养人应当即时清理”；第五十条规定，“违反本条例第三十条规定，饲养人未即时清理宠物粪便的，责令改正，拒不改正的，处五十元以上一百元以下罚款”。
市城市管理行政执法局法规科科长唐斌表示，对宠物在城市道路和其他公共场所随意拉撒的情况，城管执法部门有执法权，但牵绳、扰民、伤人等情况不包括在内。
唐斌进一步表示，对宠物随地拉撒的情况，城管执法部门在现实执法过程中也有两个难题。一是执法覆盖难，由于部门职能范围大，职责划分多，执法人员力有未逮；二是执法取证难，宠物流动性大，随地拉撒速度快，等执法人员赶到现场，宠物及其主人早走了！记者了解到，《衡阳市城市市容和环境卫生管理条例》实施以来，尚未出现过处罚案例。
唐斌建议，要加强全方位的文明养宠物宣传，让宠物主人们意识到问题的严重性，从而增强文明卫生意识，守法意识。只有全民配合，才能把这些问题解决。（
市创建办：
尝试引导从社区进行宠物摸底
对于任性宠物惹出的麻烦，市创建办显然也注意到了，目前在尝试加强管理。
市创建办一名工作人员表示，对于宠物随地拉撒的现象，创建办正尝试引导从社区着手。目前已安排在个别社区试点，对社区内养宠物家庭进行摸底，对这部分家庭开展重点宣传；同时组织社区工作人员及“衡阳群众”对居民进行文明养宠物的宣传。
这名工作人员还建议，我市可以借鉴学习其他城市经验，对宠物管理及遛宠物进行立法，提高宠物主人们的违规成本。（编辑：唐锦 责编：雷昕 三审：易成章）